中新知识城将成为广东自由贸易区扩区实验新高地

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       富邦智库早在2017年的广东区域投资报告中就已经对中新知识城的区域经济定位做了全面的定向分析，因此建议IDO资本在2018年开始布局对中新知识城的实验性资本投资，并在中新知识城创立了酒摄会合伙企业，以此为资本市场结合先进人才市场，技术市场提供导入口。果不其然，在全世界疫情压力下，广东继续带着敢为天下先的开拓精神，在湾区建设的国家战略下，以及南沙自贸区的先发优势，果断提出把中新知识城划定为广东自由贸易区的扩区实验新高地。
      近日广东省政府出台了中新广州知识城未来十几年发展规划“的任务分工表”。10月28日，广东省人民政府门户网站发布《〈中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》）， 明确提出打造粤港澳大湾区国际科创中心重要引擎、构建世界级知识密集型产业体系、打造全球知识产权高地等六方面20条工作任务。同时，该方案还梳理出28项需省或国家支持的政策事项清单，并逐项明确了省级部门责任分工。





《实施方案》的亮点之一在于：提出了一批支撑《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（简称《规划》）任务落实的政策措施，就包括将知识城纳入广东自由贸易试验区扩区范围。
六大任务体现“知识经济”
围绕推动中新广州知识城（以下简称知识城）建设成为“具有全球影响力的国家知识中心”战略目标，《实施方案》提出打造粤港澳大湾区国际科创中心重要引擎、构建世界级知识密集型产业体系、打造全球知识产权高地、打造高水平对外开放新平台、营造国际一流营商环境、建设绿色智慧型创新城区等六方面20条工作任务。
《实施方案》的特色亮点之一就是“体现知识经济”。在打造知识密集型产业方面，提出重点发展生物医药与健康、集成电路、新能源新材料、知识密集型服务业等四大产业。其中，在打造融合发展的新能源智能汽车产业链方面，提出做大做强智能汽车制造及关键零部件、智能车联网服务等产业和智能汽车运营平台，争取将符合条件的新能源智能汽车优先列入国家推广应用推荐目录。
在打造全球知识产权高地方面，《实施方案》提出建设知识产权最佳运用区、打造知识产权最严保护区、构建知识产权最优服务区。同时，推进黄埔区检察院、法院知识产权刑事案件集中管辖试点，鼓励新加坡、香港、澳门等地知名商事争议解决机构入驻知识城开展知识产权临时仲裁服务，支持具有新加坡、港澳执业资格的专利代理等知识产权领域专业人才在知识城开展专业服务。
高起点建设
中新国际科技创新合作示范区
深化中方和新加坡的全方位合作，也是《实施方案》的重点内容。《实施方案》提出，高起点建设中新国际科技创新合作示范区，推进与新加坡在科技创新、金融服务、人才培养、城市治理等领域深度合作。在科技创新方面，提出推进中新国际联合研究院建设，与新加坡南洋理工大学等合作建设综合性材料科学研究中心。
在金融方面，提出争取新加坡交易所在知识城设立分支机构，支持新加坡金融机构落户知识城，支持设立中新合资保险公司。在社会治理方面，提出强化产城融合，建设社区中心、邻里中心和街坊中心三级生活圈。
同时，《实施方案》还明确要求深入推进知识城与港澳协同发展。知识城还将开展与港澳在人才培养、资格互认、标准制定等服务贸易领域的合作试点，并推进粤港澳投资跨境商事登记全程电子化、电子签名证书互认和跨境公证文书等信息共享。



广东提出将知识城纳入
广东自由贸易试验区扩区范围
《实施方案》明确提出，支持知识城复制推广自由贸易试验区改革试点经验。同时，支持知识城率先复制推广海南自贸港、横琴粤澳深度合作区、深圳前海深港现代服务业合作区一批系统性集成性强、效果好、风险可控的改革创新试验成果。
对此，省政府官网发布的解读中指出，《实施方案》的一大特色亮点就是提出了一批支撑《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（简称《规划》）任务落实的政策措施。其中，围绕《规划》保障措施所提“加大对知识城的政策支持力度，支持进一步下放国家和省级审批权限和管理权限，支持在要素配置市场化以及科技体制改革等方面进行突破性探索”，结合《规划》落实以及知识城发展需要，提出将知识城纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区范围，探索二三产业混合用地政策和管理机制等一批创新政策措施。
除此之外，《实施方案》还提出创建粤港澳大湾区制度创新先行区。探索开展“综合性授权”改革，将省级管理权限除确需省统筹管理的事项外，以清单方式全面授权或委托知识城依法行使，争创国家层面营商环境改革相关试点。在知识城试行综合性许可改革，将一个行业准入涉及的多个审批事项整合为一张“综合许可证”。推动省各有关部门审批系统向知识城（黄埔区）审批-监管大数据平台开放接口等。今后省出台的政策，对企业和人才的支持力度优于本方案相关规定的，知识城按照“政策从优”原则按有关规定推广适用。



支持华附（知识城校区）
广州实验中学等扩大招生自主权
《实施方案》还提出，知识城将从构建便捷高效交通网络、完善民生服务供给、建设生态宜居城市客厅三个方面建设绿色智慧型创新城区。
在构建便捷高效交通网络方面，打造多式联运客运枢纽体系，建设知识城连接广州白云国际机场、广州火车东站、广州东部交通枢纽、广州南站的多层次轨道交通，规划建设广河高铁，与广州至珠海（澳门）高铁构建形成支撑区域高质量发展的高快速铁路网络。深化研究肇清佛从城际轨道项目可行性。支持知识城有轨电车线网规划建设。提升知识城智慧交通服务水平，率先构建面向自动驾驶的车路协同体系，授权知识城负责组织受理和审核在辖区内开展智能网联汽车道路测试所需道路开放、测试牌照发放等申请，开展智能网联汽车的商业化试运营试点。
在完善民生服务供给方面，加快建设知识城南方医院等高水平医院，推动相关专科医院和社区卫生服务中心建设，高质量构建15分钟医疗服务圈。支持中国社会科学院大学、西安电子科技大学等国内外高校在知识城设立研究院、研究生院。实施“建名校、引名师”工程，支持华南师范大学附属中学（知识城校区）、广州实验中学等扩大招生自主权等。
在建设生态宜居城市客厅方面，全面建设以九龙湖、凤凰湖、百里花廊为中心的生态景观工程，高标准建设“海绵城市”，建设粤港澳生态环境科学中心，建设国家生态文明建设示范区，在推进碳达峰碳中和中争当示范。支持知识城结合自身特色建设区域智慧能源管理中心，开展增量配电改革试点，取消企业临时接电费，实现水、电、气、热等资源能源管理智能化、网络化、可视化。推广装配式、可循环利用的建筑方式，实现绿色建筑全覆盖。